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                2017年政府工作報告

                來源:彩神8??發布時間:2017-02-03 13:01:04??作者:李勇諭??【字體大小:

                    政 府 工 作 報 告
                    &mdash;&mdash;2017年1月4日在株洲市第十五屆人民代表大會第一次會議上
                    彩神8市長  陽衛國


                    各位代表:
                    現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審查,並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
                    一、本屆政府工作回顧
                    市十四屆人大一次會議以來,在省委、省政府和市委的堅強領導下,我們主動適應引領新常態,戰勝重重困難,真抓實幹,團結拼搏,圓滿完成了&ldquo;十二五&rdquo;目標任務。
                    &mdash;&mdash;綜合實力跨上新臺階。始▽終保持定力,精準發力,制定實施&ldquo;穩增長43條&rdquo;等一系列政策措施,持續推進項目攻堅,深入開展&ldquo;企業幫扶年&rdquo;活動,逆勢實現了穩增長,成為國務院表彰的全國20個&ldquo;穩增長&rdquo;先進地市之一。預計全市GDP跨上2500億元臺階,是2012年的1.4倍;固定資產投資跨上2000億元臺階,是2012年的2倍;一般公共預∞算收入突破300億元大關,是2012年的1.5倍。人均GDP、人均◆一般公共預算收入等多項指標穩居全省前列。醴陵市在全國百強縣排名上升至73位,攸縣保持全省十強,株洲縣、茶陵縣、炎陵縣躋身全省縣域經濟發展先進縣行列。全面小康社會實現程度全省第二,天元區、石峰區、蘆淞區、荷塘區提前達標。雲龍示√範區在全省兩型建設示範片區中走在前〗列。
                    &mdash;&mdash;轉型升級實現新突破。以壯士斷腕的決心關停高能耗、高汙↙染企業,突出清水塘搬遷改造,推動有色冶煉、化工、建材等一批傳統企業煥發新的生機。著力打造株〗洲&middot;中國動力谷,軌道交通城、航空城、汽車城加快建設,軌道交通產業圓了株洲千億產業夢。全市新增過百億工業企業4家。成功獲批國家自主創新示範區、&ldquo;中國制造2025&rdquo;試點示範城市。中國動→力谷自主創新園一期建成開園。株洲高新區獲批長江經濟帶國家轉型升級示範開發區,全國排名㊣從46位躍升至28位。園區規模工業增加值占比由52.3%提高到68%。規模工業增加值突破千億大關,總量由全省第六前進到第三。加快建設九大服務業集聚區,電子商務、金融服務、商貿物流、文化旅遊等現代服務業發展迅速,服務業對經ω 濟的貢獻率由32.9%提升到49%。成功列入國家信息消費示範城市、國家電子商務示範城市、國∑家智慧城市試點。農業發展保持穩定,糧食生產實現&ldquo;十三連豐&rdquo;,農產品加工業產值占規模工業總產值比重由7.3%提高到9.3%。
                    &mdash;&mdash;城鄉建設呈現新氣象。市區建成區從112平方公裏】擴大到138平方公裏,城鎮建成區從255平方公裏】擴大到337平方公裏,城鎮化率由59.1%提高到63%,順利通過國家新型城鎮化試點中期評估。湘』江風光帶、東城大道、萬豐湖、湘江七橋、洞株路等一大批重點基礎設施已經建成或正在加快建設。滬昆高鐵、衡茶吉鐵路和平汝、壟茶高速△建成通車,公路總裏程達2.4萬公裏,比2012年增加1800公裏,實現了縣縣通鐵路、縣縣通高速。兩型社會建設第二階段任務以及湘江保護和治理&ldquo;一號重點工⌒ 程&rdquo;第一個三年行動計劃全面完成,&ldquo;三個基本行動&rdquo;成效顯著。空氣質量持續√改善,湘江株洲段水質優於國家Ⅲ類標準。森林覆蓋率提高到61.85%,成功創建國家森林城市。建成30個省級美麗鄉村示範村。成功創建全國文明城市,順利通過國家衛生城市復審,榮獲中國人居環境範例獎。
                    &mdash;&mdash;改革◎開放邁出新步伐。在全省率先公布&ldquo;三清單一目錄&rdquo;,全面取消非行政許可審㊣ 批事項。推行&ldquo;兩集中、兩到位&rdquo;,建設領域投資項目審批改革經驗全國推廣。政府機構改革和鄉鎮區劃調整全面完成,全市合◎並鄉鎮33個、行政村541個。事業單位分類改革平穩有序。實現財政供養人員只減不增。著力改革商事制度,市場主體迅速增加。市級政府平臺公司改革積極推進。央企&ldquo;三供一業&rdquo;改革經驗全省推廣。構建全口徑政府預算體系,全面公開財政預︽決算,全面實施&ldquo;營改增&rdquo;。深化農村信用社等金融領域改革,成功組建4家農商行和3家村鎮銀行。農林、司法、公共資源交易體制等改革取得重大進展。對外開放成效明顯。引進內外資1382億元,北汽二工廠、長城電腦等一批重大項目落戶株洲。一批有實力的企業走出國門︾︾,在歐美國家建立了多個研發生產基地。
                    &mdash;&mdash;民生事業取得新進步。大力實施&ldquo;民生100&rdquo;工程,集中力量辦成了一大批實事。著力推進精準↓扶貧,四年減貧11.21萬人,城區農村貧困人口全部脫貧。城鄉居民養老保險實現並軌,城鄉醫保、低保應保盡保,覆蓋城鄉的社會保障體系基本建成。堅持以創業帶動就業,建成湖南(株洲)就業創業指導中心,獲評全國創業先進城市。&ldquo;兩房兩棚&rdquo;&ldquo;兩供兩治&rdquo;有力推進,建成3.3萬〗套保障性住房,解決3萬多戶房屋發證歷史遺留問題,改造農村危房2.6萬戶,解決66.4萬農村人口∏安全飲水問題。在全省率先全域通過教育強縣(市區)評估驗收,義務教育學校全部建成合格學校。職教園6所@院校入園辦學。在全省率先全域破除&ldquo;以藥補醫&rdquo;,公立醫院改革被國務院譽為&ldquo;醫改株洲模式&rdquo;。國家公共文化服務體系示範區創建紮實推進,神農大劇院建成使用。榮獲全國綜治工作優秀地市&ldquo;五連冠&rdquo;,第三次捧回&ldquo;長安杯&rdquo;,連續六次獲評&ldquo;全國民族團々結進步模範集體&rdquo;。嚴格落實安全生產責任,安全生產形勢平穩可控。加強食品安全監管,建成全省一流的食品檢測中心。深▲入開展軍民共建,實現全國雙擁模範城市&ldquo;六連冠&rdquo;。不斷加強國防動員工作,駐株解放々軍、武警部隊和民兵預備役為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。同時,統計、外事僑務、人防、移民、國安、質檢、供銷、氣象、水文、廣電、新聞出版、體育、檔案、地方誌、住房公∞積金、對口支援、婦女兒童、老齡、殘聯、貿促等工作都有新進步。
                    &mdash;&mdash;政府治理能力得到新提升。大力推進&ldquo;四型&rdquo;政府建設,加快轉變政府職能,建立健全&ldquo;3+4&rdquo;市政府決策體系◥,推動重大◣決策規範化、科學化、民主化。制定出臺政府投資項目管理等制度性文件,政府權力配置和運行邊界進一步規範。深入推進政務公開,監察、審計、法制等行政監督不斷加強。大力推進依法行政,成為全省首批被賦予地方立法權的市州。自覺接◣受人大、政協和社會各界監督,人大代表建議、政協委員提案全部辦復,滿意度不斷提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和&ldquo;三嚴三實&rdquo;&ldquo;兩學一做&rdquo;專題教育,嚴格落實全面從嚴治黨&ldquo;兩個責任&rdquo;,嚴格執行中央、省委和市委關於改進作風的各項規定,廉政建設和反腐敗鬥爭█取得積極成效,行政效能和服務水平明顯提升。
                    各位代表,2016年是&ldquo;十三五&rdquo;的開局之年,我☉們按照年初部署,紮實推進各項工作,全市經濟社會發展總體平穩、穩中有進。預計全市GDP同比增長8%,規模工業增加值增長7.2%,固定資產投資增長14%,社會消費品零售總額增長12%,一般公共預算收入增長卐卐7.7%,城鄉居民收入增長8.5%。
                    (一)保持定力調◣結構,產業實力持續增強。三大動力產業增加值達190億元。中車三大研究院、IGBT產業化項目加快建設↓↓,兩個國家重點實驗室成功獲批。北汽株洲基地年產值預計突破百億大關,北汽二工廠主◣體封頂。通用機場、千億大道、機場大道、兩機重大專項等項目加快建設。長城電腦竣工投產,攸縣煤電一體化項目並網發電。大力推進國家自主創新示範區建設,出臺&ldquo;創新10條&rdquo;&ldquo;雙創8條&rdquo;,4個項目入選第二批制造強省重點項目。深入實施&ldquo;146&rdquo;工程,建成標準廠房302萬平方米。建成創客空間20家,入駐創業團隊213個。規模以上服務業營業收入增◥長23.5%。方特二期等一批項目建成運營。金融業增加值55億元。第一產業增加值增長3.3%,農產品加工業總產值增長20%。完成65.3萬畝重金屬汙染耕地修復治理和農作物種植結構調整。
                    (二)精準發力抓項目,有效投ㄨ資持續擴大。積極參加&ldquo;央企對接會&rdquo;&ldquo;滬洽周&rdquo;,成功舉辦&ldquo;湘臺會&rdquo;、軌道交通產業國際峰會,簽約引資1760億元,重※點招商項目履約率達73.5%。開展&ldquo;全市總動員、大幹一百天、全力保投資&rdquo;&ldquo;看學議&rdquo;和集中開≡竣工等活動,145個重點項目開工建設、59個竣工達效,投資突破千億大關。開辟企業直接融資新渠道,開通全省首家市州股權交易分所。獲批國家專項建設基金60.5億元、企業債券66.1億元。新增社會融資515.7億元,其中直接融資占比№№76.5%,銀行存貸款余額分別達2813億元、1312億元。完成集體土地征拆3.6萬畝、國有土地房屋征收41萬平方米,項目用地有效保障。
                    (三)齊心協力促統籌,城鄉面貌持續改觀。啟動實施交通暢通、城市綠蔭、舊城提質、碧水藍天&ldquo;四大行動&rdquo;。湘江六橋、長株潭城際鐵路、西站南路、東環北路、湘蕓路等項目建成通車←。株洲西客運樞紐站啟動建設,湘江大道、環保大道、鐵東路、湘江河東段綜合治理等項目加快建設。建成街旁▓遊園、社區遊園10個。改造城市棚戶區2萬余戶、農村危房近9000戶。完成4個美麗鄉村示範村建設,完成窄路加寬450公裏、危橋改造30座、農村招呼站160個。104個村完成配電網改造。城市管理經驗在全省推介。清水塘老〇工業區新關停企業15家,異地搬遷18家。湘江保護和治理&ldquo;一號重點工⌒ 程&rdquo;第二個三年行卐動計劃、兩型社會建設第三階段工作全面啟動,城區洗水廠全部關停,霞灣港重金屬汙染治理等項目加速推進。
                    (四)凝聚合〇力推改革,發展活力持續釋放。供給側結構性改革紮實推進,&ldquo;三去一降一補&rdquo;取得實質性進展,71家煙花爆竹企業簽訂退出協議,5家煤礦企業關閉退出。城區商品住宅去化周期同比縮短2.8個月。大力開展&ldquo;企業幫扶年&rdquo;活動,交辦各類∩問題2800余個,辦結率達93.4%,企業幫扶經驗被國務院推介。&ldquo;營改增&rdquo;等減稅清費政策為企業和社會減負20億元以上。政府存量債務置換和化解力度加大,綜合債務率明顯下降。加大&ldquo;放管服&rdquo;改革力度,下放市級管理權限29項,完成首批16家行業協會與行政機關脫鉤試點驗收。在全省率先下放城區私營企業註冊登記權限,新增企業8500余家,增長38%。投融資體制改革深入推→進,重組4家政府投資公司。財政資金統籌使用力度加大,財政管理績效綜合∑ 評價獲評AA級。公共資源交易中心掛牌成立。基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。不動產統一登記在全市全面實施。公務用車、國企國資等↙領域改革有序推進。開放發展邁出堅實步伐。對外投資2.6億美元,增長30%。保稅物流中心(B型)、鐵路口岸成功獲批並加快建設。
                    (五)傾盡全力辦實事,民生民利持續改善。民生支出持↑續增加,占財政總支出的73%。大力實施&ldquo;七個一批&rdquo;和&ldquo;六大工程&rdquo;,全面完成省脫貧攻堅考核任務。&ldquo;民生100&rdquo;工程成效顯著,新增企業養ω老保險參保3.6萬人,新增養老服務床位1371張。新增城鎮就業5.2萬人,新增農村勞動力轉移就業∩1.58萬人,農村五保對象基本醫療費全額減免。市屬三所職業學校新¤校區開工建設。成功舉辦丙申年炎帝陵祭典、世界華人名人圍棋邀請賽、首屆株洲藝術節等活動。妥善處理市★長熱線和市長信箱來電來信共6萬余件。建成治安崗亭60個,新增社會治安視頻監控攝像頭4800個,綜治民調考評排名全省前列。防範和處置非法集資工作考核全省第一。安全生產和計生工作獲評全省優秀。
                    各位代表,發展歷程充滿艱辛,發展成就鼓舞人心。這些成績的取▲得,是市委正確領導的結果,是市人大、市政協監督與支持的結果,飽含⌒了各位代表、各位委員的智慧和力量,凝聚了全市人民的心血和汗水。在此,我代表市人民政府,向全市廣大幹部群眾,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體,向駐株部隊官兵以及中央、省駐株單位,向離退休老同誌,向所有關心支持株洲發展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感ζ謝!
                    各位代表,成績來之不易,經驗彌足珍貴。我們深切地體會到:唯有堅持發展第一要務,強化產業支撐,突出項目攻堅,才能穩定經濟增長、厚植發展♀優勢。唯有堅持改革創新,突破發展障礙,才能〖增強動力、迸發活力。唯有堅持轉型升級,加快轉變發展方式,才能增創發展優勢、實現逆勢♀突圍。唯有堅持發展為民㊣ ,心中始終裝著群眾,才能築牢執政根基、凝聚發展合力。唯有堅持從嚴從實,轉變工作作風,才能做到真抓實幹、幹出實效。
                    我們必∑ 須清醒認識到,前進道路上還面臨不少困難和問題。一是新舊動能轉換艱難。一批支撐株洲發展的重化、冶煉等企業陸續退出,新動能短期內難以有效對沖舊動能下行的影響。二是投資增長後勁乏力。工業投資和民間投資不足,產業◥項目偏少,投資大、帶動強、前景好的重大項目不多。三是社會治理任務較重。煙花爆竹、煤炭、危化等行業安全生產基礎還不ζ 牢固,征地拆遷、非法集資等領域穩定風險防控、應急處置能力還需加強。四是改革攻堅難度較大。有的地區和部門推動改革的主動性、創造性還不↓夠,改革紅利難以有效釋放。五是發展環境有待優化。政務服務♀效能有待進一步提高,行政事權下放、規範權力運行和推進政務公開的力度還需進一步加大,幹部適應把握引領新常態的能⊙力有待進一步提升。對此,我們要高度重視,采取有力措施『加以解決。
                    二、未來五年形勢和任務
                    未來五年,是株洲全面〓建成小康社會,進而開啟基本現代化新征程的關鍵時期。邁向新征程面臨新挑戰,宏觀形勢依然錯綜復雜,經濟新常態特征更加明顯,經濟下行和轉型升級雙重壓力仍然較大。邁向新征程擁有新機遇,經濟長期向好的基Ψ本面沒有改變,株洲&middot;中國動力谷建設步伐加快,新興動能加速形成。地處&ldquo;一帶一部&rdquo;和中部崛起的重要地帶,戰略地位持續提升,資源要素加速集聚,政策疊加效應更加彰顯。邁向新征程肩負新使命,株洲作∮為長株潭核心增長極的重要組成部分,省委省政府寄予厚望,人民群眾充滿期待,我們必須○以&ldquo;核&rdquo;的擔當,展現&ldquo;核&rdquo;的作為。尤其是面對千帆競發、百舸爭流的區域競爭態勢,不進則退,慢進也是退。&ldquo;一萬∮年太久,只爭朝夕&rdquo;。市第十二次黨代會描①繪了未來發展的宏偉藍圖,從新起點再出發,我們必須以時不我待的緊迫感,寢食難安的責任感,夙夜在公的使命感,大力弘揚奮勇爭先、一往無①前的&ldquo;火車頭精神&rdquo;,全面實施&ldquo;創新驅動,轉型升級&rdquo;總戰略,先人一步,快人一拍,幹在實處,走在前列,奮力譜寫株洲發展新篇章。
                    今後五年政府工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、&ldquo;三個代表&rdquo;重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大以來的ㄨ各項方針政策和習近平總書記系列重要講話精神,以五大發展理念為引領,認真落【實省、市黨代會精神,堅持創新引領、開放帶動、兩型發展、民生優先、文化提升,加快建成&ldquo;一谷三區&rdquo;,在全面建成小康社會和加快推進基本現代化進程中走在全省前列。
                    今後五年全市經濟社會發展的主要奮鬥目標是:主要經濟指標增速高於全省平均水平,GDP力爭達到4000億元,一般公共預算收入力爭達∮到500億元,城鄉居民收入增速高於GDP增速。按照&ldquo;三年打基礎、五年初♀見成效、十年左右實現基本現代化&rdquo;的總體考慮,確保2017年完成整體脫貧攻堅任務、全面建成小康社會,繼而全面開啟基本現代化新征程,2020年完成&ldquo;十三五&rdquo;規劃目標任務,2021年完成基本現代化的階段性任務。
                    圍繞上述指導思想和奮鬥目標,突出抓好五個方面:
                    (一)堅持創新引領,加快建成株洲&middot;中國動力谷。以建設「國家自主創新示範區為契機,全力推進以科技創新為核心的全面創新。建設一批高端創新平臺,培養一批創新人才,突破一批前沿技術和關鍵技術,培育Ψ一批創新型企業。圍繞產業鏈布局創新鏈、打造服務鏈,促進&ldquo;三鏈融合&rdquo;,提升產業核心競№爭力,加快建設創新型城市。深入對接&ldquo;中國制造2025&rdquo;&ldquo;互聯網+&rdquo;戰略,全面推進工業&ldquo;1093&rdquo;行動,實施&ldquo;223&rdquo;園區工程,加快Ψ建設制造強市。大力推進&ldquo;中國動力谷十年行動計劃&rdquo;,全力打造&ldquo;3+3+1&rdquo;產業『新體系,做大做強軌道←交通、航空、汽車三大動力產業,加快建設一流的軌道交通裝備制造基地、通用航空產業基地、新能源汽車基地,推動動力產業集群邁上4000億元臺階,將株洲建設成為產業特色鮮明、發展動力強勁、享有國∴際聲譽的動力之都。推進傳統產業升級發展,打造中國瓷谷、服飾名城和煙花之鄉。推進金融集聚區建設,努力打造湖南金融次中心,加快發展現代物流業,推動生產性服務業與制造業融合發展。
                    (二)堅持開放帶動,加快建成&ldquo;一帶一部&rdquo;開放發展⊙先行區。堅持全域開放,構建開放型經濟新體制,培育全面開放競爭新優勢。加快▆建立集鐵路、公路、水運、空運為一體的綜合性、立體化開放大通道,實現與&ldquo;一帶一路&rdquo;互聯互通,構建開放大平臺,加快發展口岸經▓濟。堅持&ldquo;引進來&rdquo;,實施引資引技引智升級行動,瞄準產業鏈前端、價值鏈高端引進企業和項目,大力承接╱產業轉移,打造具有核心競爭力的產業集群。堅持&ldquo;走出去&rdquo;,支持企業擴大對外投資、開展〖海外並購和承包工程項目,以產品走出去帶動產能走出去,增強軌道交通、航空、汽車、硬質合金、陶瓷、煙花等優勢產業╱的國際競爭力。堅持以開放帶改革、以改革促開放,重點推進行政管理體制、市場主體、財稅金融體制等改革,努力打造效率高、服務優、成本低、口碑好的營商環境。
                    (三)堅持兩型發展,加快建成老工業城市轉型發展示範區。牢固樹立&ldquo;綠水青山就是金山╲銀山&rdquo;的理念,深入推進兩型社會建設第三階段工作,大力實施&ldquo;碧水藍天青山凈土&rdquo;行動,突出抓好&ldquo;兩保兩治一示範&rdquo;,到2020年基本建成兩型社會。突出生態保護,實施綠心保護提升示範工程、綠色生態屏障工程、旅遊』區保護與建設工程、江河湖庫水系連通工程,加強山水林田湖的生態修復與保護。突出制度保①障,加快生態文明體¤制改革,形成源頭預防、過程控制、責任追究的生態文明制度體系。按照&ldquo;三年大〒見成效,五年完成綜合治理&rdquo;的目標,全面完成清水塘老工業區搬遷改造和綜合治理,打造老工業區生態修復、工業遺址利用、綠色產業高地三張名片。大力推進湘江保護和治理&ldquo;一號重點工程&rdquo;,加強&ldquo;一江兩水四港&rdquo;整治,確保湘江流域水質不斷好轉。大力開展兩型標準建設示範工程,積極倡導綠色生產生活方式,讓綠色發展成為全社會的行動自覺、價值追求和精神風尚。
                    (四)堅持民生優先,加快建成城鄉統籌發展幸福區。全@ 力打贏脫貧攻堅戰,加強脫貧後續政策扶持,確保全市人民同步實現小康,決不讓一個群眾在小康ω 路上掉隊。加快推進以人為核心的新型城鎮化,大力構建新型城鎮空間體系,按照&ldquo;一核一圈一廊&rdquo;空間布局,加快&ldquo;北聯、東拓、南進&rdquo;步伐,優@ 化空間形態。深入實施☆交通暢通、舊城提質、城市綠蔭、碧水藍天&ldquo;四大行動&rdquo;,積極推進智慧城市、海綿城市建設,提升∏城鎮品質,打造更高水平的生態宜居城市。加快構建新型城鎮產業體系,推進優勢產能向縣域轉移布局,共同打造產業☆鏈和產業集群。以農業產業升級&ldquo;十百千&rdquo;工程、農產品加工千億產業培育工程等為抓手,走出&ldquo;一產∏接二連三&rdquo;的互動型、融合型發展新路。加快構建新型城鎮公共服務體系,完善基本養老、基本醫療和失業、工傷、生育等保險制度,基本實現全覆蓋。大力建設教育強市、健康株洲和平安株洲,讓人民群眾在◆共建共享中有更多的獲得感。
                    (五)堅持文化提升,努力打造更具魅力和影響的株洲形象。以建設國家公共文化服務體系示範區為契機,大力發展文化事業,實施&ldquo;六ζ大文化惠民&rdquo;工程,推進基本公共文化服務標準化均等化。以重大文化項目建設為抓手,加強文化與體▽育、旅遊、科技深度融合,大力發展文化創意產業。推動工業文ω化遺產保護地方立法,深入挖掘炎帝文化、紅色文化、書院文化等特色資源,形成&ldquo;一帶一軸&rdquo;&ldquo;一縣一品&rdquo;特色文化產業格局,提〓升文化核心競爭力,打造富有張力、充滿活力、獨具魅力的人文城市。以&ldquo;文明提升十大行動&rdquo;為重點,深入開展中國夢和社會主義核心價值觀學習教育,推進公民思想道德建設工程,鞏固文明創建成果,加大縣鄉文〗明創建力度,提升社會文明程度。促進對外文化交流,加大株洲形象的策劃、宣傳和推介力度,傳播株洲聲音,擴大株洲影響,展現&ldquo;神農福地、動力之都&rdquo;的獨特魅力,進一步提升株洲的知名度和美譽度,增強全市人民的自豪感≡和歸屬感。
                    三、2017年工作安排
                    2017年是黨的十九大召開之年,是貫︾徹落實市第十二次黨代會精神的首戰之年,是脫貧攻堅、全面建成小康社會的↘決勝之年,是供給側結構性改革的深化之年。我們要全面貫徹中央、省委、市委經濟工作會議精神,堅持穩中求進、進中爭先工作總基調,以新發展理念為指引,以提高發展質量和效益為中心,以ω 供給側結構性改革為主線,持續開展&ldquo;項目攻堅年&rdquo;和&ldquo;企業幫扶年&rdquo;活動,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,推動經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,確保全市整體脫貧,奮力@ 奪取全面小康社會新勝利,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
                    全市經濟社會發展的主要預期目標是:GDP增長8.5%左右,固定資產投資增長16%,規模工業增加值增長8%,社會消費品零售總額增長12.5%,一般公共預算收入增長7%,城鄉居民收入增長高於經濟增長速度,萬元GDP能耗完成省下達任務。完成今年的目標任務,重點抓好以下五個方面的工作:
                    (一)突出供給側結構性改革,著力激活發展新動力
                    繼續抓好&ldquo;三去一降一補&rdquo;。去產能,重點推進株▲冶等企業轉移轉型,完成4家中央省屬企業和所有中小冶煉化工企業關停搬遷,騰退收儲※土地2000畝以上,確保清水塘老工業區搬遷改造取得標誌性、突破性進展。關閉50家煙花爆▲竹企業和5家以上煤礦企業。加大&ldquo;僵屍企業&rdquo;處置力度,妥善做好企業債務化解和人員安置工作。去庫存,重點深化以購租並舉為方向的住房制度改革,合理調控土地供應,提高棚改貨幣化安置率,加大非住宅領域去庫存力度,促進房地產市場健康平穩發展。去杠桿,重ぷ點降低政府平臺公司負債水平。防範和打擊非法集資,堅守金融安全底線。降成本,重點開展&ldquo;企業幫扶年&rdquo;活動,完善幫扶機制,落實正稅清費政策措施,有效降低制度性交易成本,降低水電氣、融資、物流等生產成本。補短板,聚▂焦第三產業、非公經濟、開放型經濟、縣域經濟等領域,實施一批補短板工程。
                    推進重點領域◤改革。深化&ldquo;放管服&rdquo;改革,繼續推進項目建設審批制度改革,下放一批審批權限,清理規範▃行政審批中介服務,積極開展&ldquo;減證便民&rdquo;行動。探索市、區財政事權和支出責任劃分改革,擴大和細化財政預決算公開,加強財政資金統籌整合和專項資金績效評估。完善綜合治稅信息管理平臺。推進國有企業混合所有制改革試點,完成市級政府平臺公司改革重組。組建金融服務集團,全面完成農信社改】革工作。完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,啟動承包土地&ldquo;三權分置&rdquo;以及農村↓土地征收改革,爭取進入集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。推進全國水生態文明建設及河湖管護體制機制創新試點,全面實行&ldquo;河長制&rdquo;。
                    加快發展非公經濟。抓緊制定市場準入負面清單,出臺民間投資引導目錄,促進民營企業特別是中小微企業公平參與市場△競爭。推廣PPP模式,引導更多社會資本進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、保障性住房、金融服務等領域。積極探索&ldquo;多證合一&rdquo;,推進工商登記便利化,激發市場主體活力。依法平等保護非公有制經濟產權,營造公平、公正、透明、穩定的發展環境々々,促進各類企業各展其長、共同發展。
                    提升開放發展水平。統籌規劃建設水運港口、鐵路口岸和」保稅於一體的進出口共享平臺,建成保稅物流中心(B型)。深化關檢合作&ldquo;三個一&rdquo;,加快推進通關一體化々。爭取渝長廈高鐵過境株洲、&ldquo;湘歐快線&rdquo;延伸至株洲。完善外貿獎補激勵政策,提高中小企業出口占比,全年進出口增長10%以上。著力推動優勢產品出海,積極參與國際展會,提高株洲產品的知名度◤和國際議價能力。
                    (二)突出產業轉型,著力發展實體經濟
                    大力推進科技創新。增強創新供給能力,為實體產業發展提供源動力。加快國家自主創新示範區建設,全面落實&ldquo;五張需求清單&rdquo;,新認定高新技術企業20家以上。大力實施制造業創新能◥力建設專項ξ 行動,爭取國家級軌道交通制造業創新中心落戶株洲,力爭100個以上項目←進入國家省級科技計劃。實施100項科技成果轉化工程,加快科技成果轉化基地建設,實現高新技術產業增加值增長15%以上。推進&ldquo;雙創&rdquo;建設專項行動,新增眾創空間10家以上,科技企業孵化器運營面積達10萬平方米。實施院士培育工程和&ldquo;萬名人才計劃&rdquo;,積極與高校、科研院所、企業開展戰略合作,建好湖南省協同創新研究院株洲分院,拓展█創新空間,推動產業發展。
                    做大做強制造業。堅持把建設制造強市作為振興實體經濟的重要抓手,大力實施工業&ldquo;1093&rdquo;行動,全力打造株洲&middot;中國動力谷,培育制造業新的增長點。加快全國質量強市示範城市創建,推進國家質量技術檢驗檢測中心、國家出口日用陶瓷電瓷質量安全示範區建設。開展質量提升行動【【,弘揚&ldquo;工匠精神&rdquo;,擴大高質量產品和服務供給,推動株洲產品向株洲品牌轉變。推進智能制造,重點在三大動力產業開展智能工廠和數字化車間建△設,創建智能制造示範企業2個以上、示範車間4個以上、示範項目5個以上。按照建鏈、補鏈和強鏈思路,大力開展◆引進100家配套企業活動,發展壯大配套產業。持續實施工業□□&ldquo;十百千&rdquo;工程,新增規模工業企業100家以上。全面落實&ldquo;一權兩制一司&rdquo;管理體制和&ldquo;六個一&rdquo;工作模式,推動要素向園◇區集聚、項目向園區集結、產業向園區集中。建成標準廠房200萬平方米以上,確保園區新開工工業項目100個以上。推進國家級經濟開發區創建,完成淥口、醴陵經濟開發區擴區,提升園ㄨ區承載能力。
                    持續提升現代服務業。積極申報國家服務業綜合改革試點,加快推進九大服務業集聚區建設,力爭全年服務業增加值達到1000億元以上。繼續實施&ldquo;1511&rdquo;工程,提升傳統商貿業。大力發展現代物流、健康養老、信息消費、物聯網等產業,培育新的消費熱點。加快發︼展會展經濟,打造軌道交通產業國際峰會、航空產業國際峰會、新能源汽車產業峰↓會、蘆淞服飾文化節、醴陵陶瓷博覽會等五張名片。迎接大︼眾旅遊時代,開發旅遊黃金線路和特色商品,發展工業遊、自駕遊、生態休閑遊等旅遊業態,推動醴陵市、炎陵縣國家全域旅遊示範區建設,加快酒埠江、雲陽山、大京等旅遊項目綜合開發,創建炎帝陵國□ 家5A級景區。
                    加快發展現代農業。深入推進農業供給側結構性改革,培育農業發展〖新動能。加強高標準農田建設,實施糧食高產工程,確保糧食播種面積穩定在380萬畝以上,蔬菜種植面積穩定在100萬畝以上。加大雲龍花卉、攸縣麻鴨、茶陵黃牛、炎陵黃桃等品牌創建和產業發展力度。大力發展生態農業、休閑農業,啟動出口食品農產品示範區建設,增加綠色農產品供給,著力建設優質農〖副產品基地。依法規範土地流轉和托管,發展適度規模經營,培育新型農業經營主體,推進農業產業升級&ldquo;十百千&rdquo;工程,積極爭取7個現代農業特色產業園列入省項目籠子。加快推進市農副產品批發交易中心建設。加大先進農機裝備推廣力度,重點推進√水稻生產全程機械化。堅守農業農村工作底線,切實抓好防汛抗旱、森林防火、動植物防疫和農產◣品質量安全監管工作。
                    (三)突出項目攻堅,著力擴大有效投資
                    加大項目爭引力度。盯緊國省投資重點、重大工程包、專項債券等政策,策劃開發重點前期項目200個以上。依托&ldquo;港洽周&rdquo;等招商活動平臺,對接&ldquo;萬商入湘&rdquo;專項行動,圍繞產業集群、總部經濟、研發中心等重點,大力開展點●對點、產業鏈、專業化招商,著重引進一批帶動性強、成長性好、關聯度高的大項目和大企業。力爭全年國家級園區引進1個過20億元的產業項目,省級園區引進1個過10億元的產業項目。嚴格招商引資考核,確保重點招商簽約項目履約◢率達70%以上。
                    加快項目建設進度。深入開展&ldquo;項目攻堅年&rdquo;活動,全年實施重點項目300個以上,完成投資1000億元以上,新開工◥建設200個、竣工100個。制造業方面,啟動608所及南方公司科研生產能力提升、IGBT產業化二期建▅設,加快軌道裝備產業擴能與智能制造建設,建成北汽二工廠。現代服務業方面,啟動鐵路國際物流園建設,加快湖南移動數據中心、酒埠江綜合開發、汽車博覽園建設。現代農業¤方面,加快恒新林業農產品原料基地及深加工產業園項目進度,建成龍華龍牧二期。交通建設方面,啟動長株攸快速通道、醴婁高速和S105旅遊通道建設,加快東城大道、蓮易高速、湘江大道建設。完成農村公路窄路加寬226公裏、安保設施建設220公裏,實施■危橋改造、渡改橋建設17座,建成農村客運招呼站100個。園區建設方面,啟動清水塘疏港大道、物流西路建設,加快航空城機場大道、千億大道建設,基本建成軌道交通城中車ξ大道、田心大道。城市建設方面,加快&ldquo;一站一路&rdquo;項目建設,啟動株洲火車站改造,基本建成鐵東路核心段並啟動北段建設。推進√中環貫通工程建設,加快北環線及石峰大橋、建寧大橋匝道建設。啟動市區有軌公共交通示範線建設。推進湘江河東段綜合治理工程,建成河東湘江風光帶,啟動楓溪段建設。啟動龍母河片區綜合開發項目建設。
                    加強要素保障強度。拓寬項目融資渠道,加大政策性、開發性、商業性♀金融資金爭取力度,新增社會融資400億元以上。加強產業專項建設基金申報,發起設立產業發展基金和城市發展基金。嚴格管理政府投資項目,提高投資效益。全力保障項目用地需求,大力推進城鄉建設用地增減掛鉤工作,深入開展&ldquo;清零行動&rdquo;和集中拆違控違攻堅大行動,確保全年完成集體土地征地拆遷3.2萬畝、國有土地房屋征收42萬平方米、城市拆違100萬平方米。暢通項目審批&ldquo;綠色通道&rdquo;,從嚴ㄨ打擊強攬工程、惡意阻工等違法行為,優化項目建設環境。
                    (四)突出城鎮提質,著力建設宜居家園
                    實施&ldquo;四大行動&rdquo;,提升中心城區品質。大力實施交通暢通行動。拉通神農大道、天池路等一批骨幹道路,打通新塘路、黃山西路等一批城市&ldquo;斷頭路&rdquo;,疏通響石廣場、珠江路▓與泰山路交叉口等一批交通堵點,修通及改造湘運路、勞動路等一批支路和小街小巷,優化城市路網,提高通行能力。加快&ldquo;公交都市&rdquo;創建,啟動城鄉公交試點,建設市區快速公交示範線,深化出租車行業改革,規範網約出租車監管,讓市民出行更加方便。大力實施舊城提質行動。積極推進中心城區企業&ldquo;退二進三&rdquo;&ldquo;退城入園&rdquo;,疏解中心城區功♂能。加快實施一批棚戶區、老舊小區、城中村、歷史老街區等改造項目,推動老城區有機更新。統籌開展海綿城市、地下綜合管廊、&ldquo;兩供兩治&rdquo;建設,完善城市綜合配套功能。大力實施城市綠蔭行動。推進&ldquo;六大工程&rdquo;建設,基本Ψ建成神農綠軸、中環大道節點景觀,開工建設楓溪山、新苗、鳳凰山、雪峰嶺、雲峰森林植物園等城▼市公園,著力編織城市綠網、增加城市綠量。大力實施碧水藍天行動。繼續實施湘江保護和治理&ldquo;一號重點工程&rdquo;,重點推進清水塘綜合治理,完成第三方治理試點任務,推進世行貸款項目實施,啟動搬遷企業場地汙染整治。全力整治城市黑臭水體,加快楓溪汙水處理廠、河西汙水處理↘廠、雲龍水質凈化中心以及配套管網建設改造。綜合治理城市揚塵,加大黃標車淘汰力度,大力推廣應用新能源汽車,改善大氣質量。
                    推進全域統籌,促進城鄉一體發展。加快株洲縣撤縣設區、攸縣↘撤縣設市和茶陵縣省直管縣改革。完成&ldquo;一區一縣九鎮&rdquo;試點地區&ldquo;多規合一&rdquo;工作,分層次有重點開展城市設計。實施城區&ldquo;城市修補、生態修復&rdquo;和農村&ldquo;危房改造、環境改善&rdquo;。提質改造縣鄉▂道路,完成全市貧困村主幹道硬化。推進&ldquo;五小&rdquo;水利建設,抓好飲用水應急水源建設前期工作。加↙快城鄉寬帶、廣播電視網絡等信息基礎設施建設,實現通訊信號全域覆蓋,加快光纖入戶步伐。啟動安炎天然氣管道建設。引導城區優勢產業、骨幹企業向縣域延伸產業鏈、布局新項目,鼓勵縣域產業園區㊣承接符合環保要求的清水塘老工業區企業綠色搬遷。重點打造20個特色功能鎮。嚴格落實《株洲市【農村村莊規劃建設管理條例》,加快實施美麗鄉村提質升級行動,抓好&ldquo;一廊十片百村&rdquo;示範工程,重點創建50個美麗鄉村。
                    加強&ldquo;四化&rdquo;管理,推動城鎮管理升級。運用市場化、標準化、信息化、法治化手段,推動城市管理向城市治∑理轉變。深化城市管理和綜合執法體制改革,整合部門職能,優化一線〗執法力量。加大政府購買服務力度,吸引社會力量和社會資本參與城市管理,啟動城市垃圾分類試點工作。完善社區公共服務設施,推動城市管理向小區延伸,打造方便快捷生活圈。暢通公眾有序參與城市管理渠道,倡導城市管理誌願「服務。提升市民文明素養,鞏固文明創建成果,確保蟬聯】全國文明城市。
                    (五)突出小康決勝,著力改善民生福祉
                    堅¤決打贏脫貧攻堅戰。將脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓,緊扣&ldquo;兩不愁、三保障&rdquo;目標,落實扶貧政策,加大扶貧投入,強化金融支撐,嚴格督察考核,大力激發貧困地區、貧困群眾脫貧←攻堅的內生動力。全力推進精準脫貧&ldquo;七個一批&rdquo;、基礎設施扶貧&ldquo;六大工程&rdquo;、城市支持農村&ldquo;四大基地&rdquo;建設,確保兩個貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧。堅持推進脫貧與小康齊頭並進,強化問題導向,嚴格對照全面小康考核◣指標體系,找出薄弱環節,逐項落實措施,確保五縣市同步實現全面小康,奮力奪取全面小康社會新勝利。
                    深入實施&ldquo;民生100&rdquo;工程。堅持以人民為中心的發展思想,深入實施&ldquo;民生100&rdquo;工程,讓發展的每一步都踏準人民的需求。在全面完成各項民生指標任務的同時,從解決好人民群眾普遍關心的突出問題入手,重點辦好以下實事:改造城市棚戶區2.6萬戶、農村危房6300戶,著力解決住房難題;改造城區60條支路和小街小巷,打通群眾出行&ldquo;最後一百米&rdquo;;實施5處城⊙市黑臭水體綜合治理,促進城市水環境持續改善;解決12萬農村人口安全飲水問題;建設農產品追溯系統■追溯點5個,五縣(市)全部建成病死畜禽無害化處理中心,保障農產品安全;建成公共停車場6個,疏通交通堵點4個,規範中小學周邊交通秩序管理,緩解城↑市停車、行車難題;開展居民小區餐飲油煙、違法違規搭建、占♀道經營和夜間噪聲汙染綜合治理,規範居民小區管理秩序;推進10個老舊小區、27個農貿市場綜合整治改造升級;優化城鄉學校布局,新增學位2萬個,緩解就學難題。
                    不斷提高社會保障水平。全面落實&ldquo;六補貼兩補助&rdquo;等就業ζ創業政策,著力完善零就業家庭、殘疾人、低保對象等困難群體的就業援助制度,確保全年新增城鎮就業4.8萬人、農村勞動力轉移就業1萬人。推進社保擴面提標,完成全民參保登記計劃,新增企業養老保險參保3萬人。提高城鄉低保標準,實現農村低保標準與貧困標準融合。開展&ldquo;救急難&rdquo;工作試點,健全社會救助體系。加快愛心大院三期建設。加快完善社會養老保障體系,深化機關事業單位養老保險制度改革。推進城鄉居民醫保政策整合和大病保♂險市級統籌。加快市民&ldquo;一卡通&rdquo;建設。完善住房保障體系和公□積金制度,切實改善城鄉居民居住條件。
                    全面推進社會事業發展。加快建設教育強市,加強普惠性民辦幼兒園建設管理,完成200所義務教育學校和教學點的標準化建設,推進普通高中高品質學校建設,完成長郡雲龍學校主體工程,實現∞市特殊教育學校秋季入學,加快鐵道職院、中醫高專和市屬三所職ξ 業院校搬遷建設,支持湖南工業大學建設高︻水平綜合性大學,共建醴陵陶瓷學院。大力推進健康株洲建設,深化市中心醫院與湘雅醫院的醫療合作,推進雲龍醫院建設和田心醫院提質改造,加快區域醫療中心和遠程會診系統建設,實施分級診療制度,提升基層醫療服務水平。以公立醫院改革為重點,深化醫藥衛生體制改革,理順醫藥價格,鼓勵社會辦醫。堅持計劃生育基☆本國策,深化計生服務管理改革。建成市青少年活動中心、市婦女兒□ 童活動中心、市老年活動中心,啟動市圖書館建設,完成市博物館、美術館搬遷和市群藝館、戲劇傳承中心提質改造。確保創建國家公共文化服務體系☆示範區迎檢達標。精心籌辦第十九屆中國老年合唱節、全球華人羽毛〇球比賽、市第十三屆運動會、丁酉年炎帝陵祭祖典禮等重大活動。
                    全力維護社會和諧穩定。加強社會治安綜合治理創新,全面推行網格化管理、社會化服務和信息化支撐,夯實社會治理基礎。完◆善社會治安立體防控體系,鞏固&ldquo;平安株洲&rdquo;創建成果。深入開展&ldquo;七五&rdquo;普法,全面推進法治株洲建設。加大信訪積案化解力度,組織開展&ldquo;信訪維◣穩百日競賽&rdquo;活動,有效化解社會矛盾糾紛。依法管理民族宗教事務,確保民族宗教工作大局平穩有序。加快推進安全生產領域改革,嚴格落實安全生產責任制,嚴防重特大事故發生。開展食品藥品安全專項整治,嚴格市場監測和準入,創建國家食品安全示範城市。加強國家安全、國防動員、國防教育、人民防空、雙擁共建和優撫安置工作,支持駐株部隊〓建設,推進軍→民融合發展。
                    四、切實加強政府自身建設
                    肩負歷史使命、承擔發展重任、順應人民期待,我們必須加強自身建設,提高治理能力,著力建設&ldquo;法治、誠信、創新、效能、廉潔&rdquo;政府。
                    (一)依法行政,建設法治政府。嚴格落實《法治政府建設實※施綱要》,把政府活動全面納入法治化軌道。適時調整公布政府權力、責任、收費&ldquo;三個清單&rdquo;,依照法▃定權限、規則和程序行使權力,形成清晰的政府權責邊界。不斷健全市政府↑&ldquo;3+4&rdquo;決策體系,提高依法決策水平。主動接受人≡大及其常委會的法律監督、工作監督,自覺接受政協的民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議。
                    (二)守信重諾,建設誠信政府。建立政府↘守信踐諾機制,健全政務誠信評價體系,強化對發展目標落實、招商履約落地】、為民辦實事工作的績效考核,以&ldquo;徙木立信&rdquo;之態取信於民。加大政務公開力度,完善政府誠信約束和問責機制,進一步提高政府公信力。建立統一的信用信息征信平臺,健全社會⌒信用評估體系,建立守信獎懲機制,形成全社會的&ldquo;信任共同體▲&rdquo;,讓誠實守信成為全民的共同價值追求。
                    (三)開拓進取,建設創新政府。堅決沖破妨礙發展的思想觀念,革除束縛發展的體制弊端,大力推進方法創新、管理創新、政策創新。重視發揮智庫作用,引入重大政策措施第三方評估。創新公共服務提」供方式,完善政府購買服務清單,提高公共服務供給質量和效率。加快&ldquo;智慧株洲&rdquo;建設,打造網上無紙化行政審批服務平√臺,推行&ldquo;互聯網+&rdquo;政務服務,整合大數據,構建全方位、全覆蓋、全過程的政務服『務體系,讓信息多跑路、群眾少跑腿。
                    (四)務實擔當,建設效能政府。強化擔當意識,面對困難不退縮、面對矛盾不回避、面對責任不推諉,全力以▲赴為發展解難、為群眾紓困』。強化績效考核,加強政務督查,嚴格行政問責,打通政策措施執行的&ldquo;最後一公裏&rdquo;,確保政令暢通。深入開展&ldquo;馬上就辦、真抓實幹&rdquo;活動,大力推行&ldquo;五問工作法&rdquo;,推進政府㊣ 工作項目化和責任化,提高執行力和落實力。貫徹落實&ldquo;三個區分開來&rdquo;的要求,健全激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為敢於擔當者擔當,為敢於負責者負責。
                    (五)從嚴從實,建設廉潔政府。自覺履行&ldquo;兩個責任&rdquo;,嚴格落實黨∑ 風廉潔建設各項規定,嚴懲各類不正之風。加強和規範黨內政治生活,不斷增強政府工作人員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。加強權力運行監督,做到有權必有責、用權必擔責、濫權必追責●。健全土地交易、招投標、政府采購等重點領域的反腐機制,加強對財政█資金、重大項目的審計監察,從源頭上遏制腐敗,讓暗箱操作沒有空間,讓腐敗行為無處藏身。
                    各位代表,歷史的畫卷,總是在砥礪前行中展★開;時代的鼓點,總是在克難奮進中擂響。站在全面建成▓小康社會、加快實現基本現代化的新起點、新方位,置身推動株洲改革發展的新時空、新坐標,我們要把發展的眼光放得更遠,把奮鬥的腳步踩得更實,不忘&ldquo;為山九仞&rdquo;的風險,保持&ldquo;久久為功&rdquo;的韌勁,拿出&ldquo;舍我其誰&rdquo;的氣概,用擔當點亮希望之光,以進取實現心中夢想。
                    各位代表,&ldquo;雄關漫道真如鐵,而今邁△步從頭越&rdquo;。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領導下,不忘初心,繼續前進,為加快ξ建成&ldquo;一谷三區&rdquo;、實現&ldquo;兩個走在前列&rdquo;的宏偉目標而努力奮鬥!
                    名 詞 解 釋
                    1.穩增長43條(P1):2015年6月,市政▼府出臺《關於進一步穩增長促發展的若幹措施》,明確了項目投資、產業發展、外貿招商、園區建設、房地產市場、創新創業、責任落實等7個方面43條穩增長措施。
                    2.三個基本行動(P3):基本關停淘汰立窯水泥等6類行業的汙染企業和〓土法煉焦窯;基本拆∮除城區煙囪;基本解決城區湘江汙水直排問題。
                    3.三清單一目錄(P3):權力清單、責任清單、涉企收費清單和外商投資準入管理目錄。
                    4. &ldquo;四型&rdquo;政府(P4):法治型、服務型、效能型和廉潔型政府。
                    5. &ldquo;3+4&rdquo;市政府決策體系(P4):即政府全會、政府常務會、政府辦公會和投融資決策委員〖會、土委會、規委會、編委會,推動重大決策規範化、科學化。
                    6. &ldquo;146&rdquo;工程(P5):2015-2016年,重點建設10個創新創業園區,建成400萬平方米標︼準廠房,引進600家企業入園。
                    7.七個一批(P7):發展特色產業脫貧一批、引導勞務輸出脫貧一批、實施易地搬遷脫貧一ㄨ批、結合生態保護脫貧一批、著力加強教育脫貧一批、開展醫療保險和救助脫貧一批、實施保障兜底脫貧一批。
                    8.六大工程(P7):交通扶貧、水利扶貧、電力光伏脫貧、農村危房改造與環境整治、文化扶貧、鄉村旅遊扶貧工程。
                    9.市屬三所職業院校(P8):湖南汽車工程職業學院、株洲市職工大學(工業學校)、株洲市←幼兒師範學校。
                    10.工業&ldquo;1093&rdquo;行動(P11):發展軌道交通、航空、汽車、陶瓷、服飾、電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、節能環保等10大重點產業;實施智能制造示範、創新能力建設、人才隊伍☉培育、質量品牌提升、健全服務體系、園區〓升級發展、綠色生產制造、產業跨界融合、&ldquo;互聯網+&rdquo;應用等9大專項行動;打造標誌性產業基地(軌道交通、航空、汽車)、標誌性產業集群(陶瓷、服飾、電子信息、新材料)、標誌性領軍企業(10家百億級行業龍頭企業)等3大標誌性工【程。
                    11. &ldquo;223&rdquo;園區工程(P11):到2020年形成2個國家級開發區、2個千億園區、3個500億園區。
                    12. &ldquo;3+3+1&rdquo;產業新體系(P11):形成軌道交通、航空、汽車3大千億產業集群;大力培育電子信息、新能源、新材料3大新興產◣業;重點發展為動力產業提供支撐的現代服務業。
                    13.一江兩水四港(P12):湘江,洣水、淥水,楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港。
                    14.一核一圈一廊(P12):中心城區核心增長極、株醴都市圈、醴炎縣域經濟走廊。
                    15.農業產業升級&ldquo;十百千&rdquo;工程(P13):三年內,重點扶持10個市級以◇上農業龍頭企業、100家農民合作◥社、1000戶家庭農場。
                    16. &ldquo;六大文化惠民&rdquo;工程(P13):文化精品帶動、品牌活動培育、&ldquo;一縣一區一□品&rdquo;、文化進村入戶、服務效能提升、文化服務暢∴通工程。
                    17.文明提升十大行動(P13):文明城管、交通、旅遊、餐桌、網絡、校園、家庭、鄉村、社區、單位行動。
                    18.關檢合作&ldquo;三個一&rdquo;(P16):海關和檢驗檢疫部門&ldquo;一次申報,一次查驗,一次放行&rdquo;通關◢作業模式。
                    19.湘歐快線(P16):中國開往歐洲的快速貨物班列中的一條線路,自長沙出發經滿洲裏出境,途經俄ぷ羅斯、白俄羅斯、波蘭,抵達德國杜伊斯堡。
                    20.五張需求清單(P16):科技人才、創新平臺、企業技術、成果轉化、科技金融清單。
                    21.萬名人才計劃(P16):從2014年開始,用5年時間,主要在科技創新、重點產業、公共領域,引進、培養1萬名促進經濟轉型、推動產業進步、帶動行▓業發展的高層次人才。
                    22.工業企業&ldquo;十百千&rdquo;工程(P17):到2020年,培育10家以上主營業務收入過100億元企業,100家以上過10億元企業,1000家以上過1億元企業。
                    23. 一權兩制一司(P17):授權園區行使同級行╳政經濟管理權限,建立園區獨立的行政體制和財政體制,組建平臺公司。
                    24. 六個一工作模式(P17):每個優勢產業成立一個領導小組、制定一個發展規劃、出臺一套支持政策、提出▓一個行動計劃、推進一批重點項目、解決一批突出問題。
                    25. &ldquo;1511&rdquo;工程(P17):到2020年,培育1個年銷售↑過1000億元的城市商圈(中心廣場商圈),5家年銷售額過50億元龍頭企〇業,10家過10億元的骨幹企業,100家過億元的重點流通企業。
                    26.六大工程(P)(P20):城市林蔭道路建設、公園和√廣場林蔭景觀建設、單位庭院小區綠化建設、林蔭停車場建設、立體綠化建》設、山體和水系生態修復工程。
                    27.一區一縣九鎮(P21):雲龍示範區、炎陵縣和高壟鎮、網嶺鎮、白兔潭鎮、朱亭鎮、白關鎮、三門鎮、仙庾鎮、東富鎮、酒埠江鎮。
                    28.六補貼兩補助(P23):求職創業補貼、公益性崗位補貼、社會保險補貼、職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、就業見習補Ψ 貼,就業創〒業補助、高技能人才補助。

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